三沙海事局局长邹先芝在三沙市政府大楼前（田宝剑摄）

在办公用房紧张的三沙市政府所在地永兴岛，三沙海事局只有一间不到20平方米的办公室，然而他们要肩负起在浩瀚南海“保障水上交通安全、保护水域环境清洁、保障船员整体权益、维护国家海上主权和人民利益”等重要职责。

为方便行使职权，三沙海事局办公地点设在了“两地四点”，两地是海南本岛和三沙市，四点是南沙群岛的永暑礁、西沙群岛的永兴岛和晋卿岛，以及海口办事处。如何更加高效、立体、全面地守护万里海疆平平安安，是三沙海事局局长邹先芝每天都在思考的问题。

保障“生命航线”安全

三沙市管辖的岛礁孤悬茫茫南海，离海南本岛最少数百公里。“琼沙3号”“三沙1号”交通补给船担负着运送驻岛干部职工、渔民和部队官兵上下岛及补给生活物资的重要职能，是三沙的“生命之舟”。

邹先芝对记者说：“三沙海事局的工作之一就是保障三沙‘生命之舟’的安全。”每次轮船到达，永兴岛上就像过年，四处洋溢着欢乐的气氛。这也是海事局工作人员分外忙碌的时刻，上船对航行、消防、救生等设施设备进行安全检查，详细排查隐患，直至目送轮船安全离开后，他们紧绷的神经才能稍稍松弛。

近年来，随着三沙旅游航线开通，来西沙群岛旅游的游客也日渐增多，曾经孤寂的岛礁变得热闹起来。目前三沙有“南海之梦”轮与“长乐公主”轮共同营运西沙旅游航线，目的地是永乐群岛的全富岛、鸭公岛、银屿岛。旺季每艘船约有多名游客，人员往来量很大。为保障旅游航线安全，三沙海事局在条件艰苦的晋卿岛开设办事处，把工作重心向一线延伸，就近开展工作。

三沙是一片纯净之地，岛礁、海域的生态环境非常脆弱，防治船舶污染海洋与大气环境也是三沙海事局的重要任务。工作人员要在船舶到港之后检测排放是否超标、生活垃圾与油污水排放是否规范。“年1月‘桑吉’轮事件的发生敲响了警钟。如果是在三沙海域失事，我们如何救援？”邹先芝说，“所以我们现在也在完善相关应急方案，筹建溢油应急设备库。永兴岛土地非常有限，我们在积极争取地方政府的支持，建设溢油应急设备库。”

邹先芝介绍说，三沙岛礁众多，船舶搁浅事故时有发生，对外籍船舶搁浅的处置中，除对人员进行及时救助转移外，海事部门要对事故船舶进行调查，查明原因，判明责任，同时审批船舶救助方案。“在处理过程中，要具有高度的主权意识，时刻维护国家主权”。

从年起，三沙海事局开始服务西南沙部分岛礁军民设施工程的海上材料及人员运输，有力支持了南海岛礁建设和三沙“维权、维稳、保护、开发”战略的实施。

完善救援联动机制

三沙海域辽阔，是众多国际航线的必经之地和我国渔民的传统捕鱼海域，各类险情时有发生。遇到突发事件，如何在一望无际、风急浪高的水面上实施紧急救助，确保船员渔民生命安全？

年，在三沙海事局大力推动下，海南三沙海上搜救分中心成立，办公室设在三沙海事局，自此三沙海事局扛起了海上搜寻救助的职责。

邹先芝告诉记者，通过成立搜救分中心，三沙市船务管理局、驻岛部队、海警、国家专业救助力量等23家单位的搜救力量汇聚成一个高效的行动体，三沙海事局实行24小时值班，各部门建立应急联动机制，一有险情立刻启动响应，协同救助。

今年7月1日，三沙海事局永兴岛值班室接到中远海运能源公司旗下的“新威洋”油轮报警信息：一名船员右下腹疼痛厉害，疑似阑尾炎，情况危急，请求救助。接警后，海事局分中心立即启动应急预案，协调驻地部队派直升机前往救助。患病船员到达永兴岛后随即被转移至另一架已准备好的直升机上，紧急送往三亚，接受进一步治疗。惊心动魄的空中接力，周密迅捷的安排，确保了患者的生命安全。

据不完全统计，年以来，三沙海上搜救分中心接报险情53起，遇险人员人，共协调船舶59艘次，飞机32架次，救助人，搜救成功率达96.9%。

近年来，为了进一步提高三沙市水上应急搜救的组织、协调和指挥能力，三沙海事局连续两年牵头组织多部门进行海上应急演练。随着三沙应急救援体系更加完善，往来于南海的渔民和船员将获得更好的守护。

“舍小家为大家”

海事人员去岛礁值守，交通不便是一大问题。在目前的条件下，去南沙值班只能坐船，有的职工晕船，一个星期水米未进，有的职工返回途中遇到台风无法上岸，在海上飘荡十多天。工作在南海，海事部门每个职工、每个家庭都做出了巨大牺牲。有的爱人生孩子无法陪同，有的父母生病照顾不了，有些职工因为常年在海岛工作，身体患上各种疾病。

在如此艰苦的条件下，靠什么带动职工的积极性？邹先芝说，一是加强党组织建设，设立驻岛流动党小组，党员身先士卒，将每名党员锻造成南海建设急先锋；二是班子成员带头，率先垂范。邹先芝年底出任三沙海事局局长，头两个春节都是在岛上陪着职工一起过，“别人过年回家团圆，我们就赶到永兴岛这边来”。

艰苦的条件铸就了三沙海事人坚强的意志、过硬的本领。在邹先芝的带领下，三沙海事局不断涌现全国性先锋模范。三沙海事局船舶监督处处长蔡华文获全国“最美青工”“全国青年岗位能手”等一系列光荣称号。今年5月，三沙海事局副局长涂成祥获交通运输部海事局“直属海事系统十大杰出青年”荣誉称号。

蔡华文对三沙海事人的工作深有感触，他对记者说：“扎根祖国最南端，扎根海岛，是需要一定勇气的。在这里‘舍小家为大家’不是口号，而是每个人都要做的。因为热爱南海三沙，热爱海事工作，我们在一次次的坚持中把困难逐一克服。”

年6月，三沙举行“海空立体”联合搜救演练，“遇险人员”通过垂直撤离系统转移。（张维革摄）

来源：参考消息网

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